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ISO14000:2015认证目标的建立、实施与考核
（一）ISO14000:2015认证目标建立与管理：
1）目标建立的依据：
a) 适用的法律、法规和其他要求（如标准、惯例）；
b) 企业的发展方向、经营宗旨、管理方针；
c) 管理体系建立、实施和持续改进所期望的结果；
d) 顾客和相关方的要求或意见。
2）建立目标应考虑的事项：
a) 针对企业的有关职能和层次：
与管理体系有关的部门、车间或岗位应建立与职能相对应的目标或指标；可
从两个方面来考虑：
① 管理方针中（包括持续改进或管理承诺）的内容：在管理方针中所述的内容
，对这些内容涉及到哪个部门、车间或岗位，都应对这个部门、车间或岗位应设
定具体的管理目标或指标。
② 体系运行的控制要求：通过识别或评价所确定的重要过程或重大环境影响、
危险源，对这个过程所涉及到的部门、车间或岗位，应建立具体的目标或指标。
b) 目标应形成文件：
为确保目标能有效执行并被全体员工理解，需通过文件的形式，向有关人员
宣贯传达；对规模型、集团型的企业，还应就如何建立目标的过程建立文件。
c) 目标的可测量性：
对所建立的目标都可以通过评价或测量等方式获取实施和完成情况，并掌握目标
进度或实施结果。
d) 目标的合理性和先进性
目标是否合理，直接关系到企业是否有能力实现目标或是否能充分监视目标实施
进程等。因此，企业在设定目标应考虑以下几方面：
① 企业的规模与产品特点；
② 企业的财务、运行和经营要求；
③ 管理体系的策划或管理方案等要求；
④ 目标的适宜性、可行性和可操作性的评审结果；
⑤ 以往管理体系的绩效分析和问题；
⑥ 自身能力等与目标有关的其他事项；
⑦ 目标的设立需考虑其前瞻性。
2）目标的管理
目标贯彻执行或实施是个动态的过程，随着企业经营环境的变化或企业内管
理职能、人事的调整，或其他管理模式的引进；会或多或少地影响着目标的执行
效果或实施结果。因此，目标应在企业的最高管理层明确分管领导并落实归口部
门进行管理；并做好以下方面的工作。
a) 对目标执行过程进行跟踪和监视；
b) 对阶段性目标的执行情况及实施结果进行分析或评价；
c) 对各部门之间目标值的关系进行协调；必要时，作相应的调整；
d) 对目标的执行效果与实施结果，提交目标有关的奖惩方案并实施。
（二）ISO14000:2015认证目标的类型与考核评价
1）目标类型：
目标分可为：执行类、解决问题类、创新（提高）类等类型。
2）目标的考核与评价：
对目标进行定期的考核或评价是企业管理的方法和手段之一，也是检查和评价企
业、部门或岗位阶段性管理工作的一项重要内容；通过阶段性目标执行或完成情
况的考核或评价，有利于目标对象的工作绩效，或目标成本及控制情况，对目标
执行的正确性或偏离目标等问题能及早发现，及时提出对策措施，以激励其努力
完成下一阶段或预期的管理目标。
a) 目标考核或评价的对象：
以（质量、环境、职业安全）目标分解表所列，对目标分解落实的单位、部门或
岗位进行考核评价。
b) 目标考核或评价的类型
应针对不同类型的目标，采用不同的考核或评价，有利于目标对象的创造性、主
动性、积极性和参与性：
① 当目标为贡献或追求性质，属于创新（提高）类型的目标时，应基于目标的
实施效果或创造的价值以评价鼓励为主；
② 当目标或指标作为绩效性质，属于执行类时，则目标应考核为主；
③ 当目标属于解决问题类时，根据问题的性质或类型，对目标的执行实施情况
，以考核评价兼顾的方式进行考评。
c) 目标考核或评价的方法:
对目标考评的形式应简单，但考评的内容应涵盖目标所涉及的范围；可从目标的
执行进度和实施结果两个方面考虑：
① 目标的执行进度与实现程度：
对中长期的管理目标或指标，对这类管理目标或指标在执行过程中，作阶段性考
评时可考虑绩效累积的方法；考评目标的实施进度与实现程度，可采用分值累积
原理。
② 目标的实施结果：
对一个时段完成的阶段性工作目标，这类工作目标的实施结果应以确定的考
核标准进行考评。
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