施工分承包方选择控制程序

1. 目的
保证选择优秀的施工分承包方,保证建设工程招标的合理、公正性，合理控制建设

工程的投资、质量、工期。

2. 适用范围
适用于本公司投资开发的所有建设工程的施工分承包方选择。

3. 引用文件
3.1. 《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例实施细则》

4. 定义
4.1. 招标小组成员：
招标小组成员原则上由以下人员组成：
4.1.1. 招标小组设组长一名，由集团公司总经理担任。
4.1.2. 招标小组成员中应有办公室主任、监事长（或监事）。
4.1.3. 招标小组成员中应有工程部经理，施工副经理，设计副经理，总经办计

划督办、预决算室负责人、工程主管副总经理以及二名以上工程技术人员。
4.2. 零星工程项目：单位工程施工合同规定范围以外零散的配套设施（工程

）称做零星工程。
4.3. 内部招标项目：工程总投资小于300万元或建筑面积小于3000平方米，按

《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例实施细则》可不申报政府主管部门招

标，而仅需在公司内部进行招标的项目。

5. 职责
5.1. 招标小组组长主持招标小组的日常工作。
5.2. 招标小组中办公室主任负责招标资料的往来、保密和存档工作。
5.3. 招标小组其余成员负责参加对施工分承包方的考察，提出对施工分承包

方的意见。
5.4. 各部门负责人负责本部门在招标过程中的工作。
5.5. 工程部施工副经理负责组织工程部相关监理人员及其他部门负责人对合

作过的施工分承包商进行评定。

6. 资格或培训
6.1招标小组中工程技术人员必须具备工程师以上职称。
6.2招标小组成员必须熟悉《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》等政府颁

发的有关招标投标文件。

7. 程序
7.1招标准备工作：
7.1.1工程部设计副经理需做好以下几项准备工作：
7.1.1.1办理土地使用合同；
7.1.1.2办理建设工程投资许可证；
7.1.1.3准备完整的设计图纸和工程设计概算；
7.1.1.4办理建设工程建筑许可证。
7.1.2工程部施工副经理负责做好以下几项准备工作：
7.1.2.1完成施工现场供水、供电、场地平整等工作；
7.1.2.2编制招标书，并填写《工作传签单》（见GFP11-1-F3）报主管副总经理或

总经理审批；
7.1.2.3编制空白投标书；
7.1.3预决算室负责人负责而做好以下几项准备工作：
7.1.3.1编制实物工程量清单；
7.1.3.2根据实物工程量清单，委托政府有关部门（福田区建设工程价格管理站）

编制标底。
7.2投标单位的选定
7.2.1由工程部施工副经理初步拟定参加投标的单位，报投标小组组长审定。
7.2.2投标单位资格审查，请投标单位报送其单位承建资格证、营业执照、安全资

质证书、法人证书、法人委托书、质量保证体系证书（若通过了认证）、单位简

介等，以上材料均为复印件加盖单位公章。主要了解施工单位的技术力量、设备

配置及历史工程业绩。
7.2.3招标小组成员必须实地考查施工单位在建或竣工工程的现场，查阅相关工程

资料来了解其施工质量及管理水平。由工程部施工副经理负责填写《考察工地情

况登记表》(见GFP6-2-F1)。对于与公司已经合作过的施工单位，根据情况可不必

考察其承建的工程现场。
7.2.4召开招标小组会议，根据投标单位的资格审查情况及工地考察情况或历来在

本公司承接工程的情况，对初步选定的投标单位进行筛选，在同等条件下，优先

选用通过质量保证体系认证的单位为投标单位，并以会议纪要形式存档。
7.3申请招标
7.3.1根据7.1条工作内容，工程部施工副经理填写《深圳市建设工程项目施工招

标申报书》 (见GFP6-2-F3)，收齐投标单位的投标资料，向政府建设项目主管部

门申报招标。
7.3.2负责招标申报书获批。
7.4发标
7.4.1工程部施工副经理向投标单位发送招标文件，包括：《招标通知书》（见

GFP6-2-F2）、工程图纸、实物工程量清单、空白的《投标书》（见GFP6-2-F4）

各一份。
7.4.2工程部施工副经理组织各投标单位现场踏勘，统一解答提问。
7.5接受标书
由办公室主任负责，在规定标书的时间内收回投标书，做好签收记录，并将各投

标单位送达的密封投标书送公司资料室保存。
7.6评标组织机构
7.6.1由公司招标小组、政府建设项目主管部门、标底编制单位等有关人员组成评

标小组。
7.6.2由本公司招标小组组长担任评标小组组长，主持开标、评标、定标工作。
7.7评标、开标及定标
7.7.1评标小组应于开标前一小时召开准备会议，根据《深圳经济特区建设工程施

工招标投标条例》，确定评标办法以及工程合同的取费标准。
7.7.2评标小组组长向每个组员分发一份《工程招标评标表》（GFP6-2-F5）。
7.7.3评标小组组长召集各投标单位召开开标会议。
7.7.4评标小组组长宣布本次评标办法。
7.7.5由办公室主任将收到的密封标书当众打开，宣读投标单位投标书。
7.7.6标底编制单位公布其编制的标底。
7.7.7根据评标办法并结合工程例会打分情况，评标小组成员填写《工程招标评标

表》，交给政府主管部门评标人员。
7.7.8政府主管部门评标人员当众宣读《工程招标评标表》。
7.7.9根据评标结果，政府主管部门评标人员，宣布中标单位。
7.7.10政府主管部门填写《工程招标定标书》，由建设单位，政府主管部门，标

底编制单位签章。
7.7.11《工程招标定标书》作为工程建设资料。
7.8零星工程项目施工分承包方的选择。
7.8.1 7.1至7.7程序仅适用于正式报建项目的分承包方选择。
7.8.2零星工程项目施工分承包方选择由工程监理人员填写《工作传签单》

（GFP11-1-F3）提出书面意见，由主管副经理或总经理审批签字确认。该资料作

为监理资料存档。
7.9合同签订
    根据定标结果或《工作传签单》意见，工程部施工监理人员根据招标书的有

关条款起草施工合同，并在附加条款中注明，乙方必需接受监理人员执行ISO9000

所需的资料或要求；若单位工程施工单位通过了质量保证体系认证，则必须按质

量保证体系执行，甲方有权作为第二方对其执行情况进行审核。合同拟写完后，

填写《工程部文件审批表》（见GFP9-10-F1），经公司各级领导审批后，正式签

订施工合同。
7.10内部招标项目招标程序
7.10.1项目施工负责人根据考察施工单位的具体情况，初步拟定参标单位，并以

《工作传签单》形式报主管副总经理审核、总经理审批；
7.10.2项目施工负责人根据招标项目的具体情况，拟定招标书，并以《工作传签

单》形式报主管副总经理审核、总经理审批；
7.10.3施工副经理负责组织向投标单位发送招标文件，必要时可收取资料押金，

并组织各单位现场踏勘，统一答疑，答疑问题以《会议纪要》形式补发给投标单

位，作为招标文件的补充文件。
7.10.4工程部施工副经理（根据招标工程的具体情况确定是否招标小组全员参加

）组织且主持开标会，依据《招标通知书》中的评标标准，评定中标单位，且当

场签发《中标通知书》。
7.11每年初，由工程部施工副经理组织工程部相关监理人员及其他部门负责人或

相关人员对前一年合作过的施工分承包商进行评定。评定内容包括：分承包商投

入的人力、物力、经济实力、工期完成情况、施工的配合、保修服务、单位工程

承包方的每周考评分等，评定结果为该分承包商只能在本公司承包哪些范围的工

程项目，并记入《   年度施工分承包商评定一览表》（见GFP6-2-F6）。

8. 记录
8.1《考察工地情况登记表》、《深圳市建设工程项目施工招标申报书》、《招标

通知书》、《工程招标评标表》、《工程招标定标书》、《   年度施工分承

包商评定一览表》由工程部资料员负责收集齐全后，交公司资料室永久保存。
8.2《   年度施工分承包商评定一览表》复印件由工程部资料员永久保存。

9.附件
9.1.GFP6-2-F1《考察工地情况登记表》
9.2.GFP6-2-F2《招标通知书》
9.3.GFP6-2-F3《深圳市建设工程项目施工招标申报书》
9.4 GFP6-2-F4《投标书》
9.5.GFP6-2-F5《工程招标评标表》
9.6.GFP6-2-F6《         年度施工分承包商评定一览表》